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眉山市东坡区畜牧局关于做好2014年现代畜牧业深化试点项目实施工作的通知
2014-10-14 16:34  

眉山市家林荷花养鸡专业合作社、眉山市东坡区金农养鸡专业合作社社员:

我区2014年现代畜牧业深化试点项目已经四川省农业厅批准实施,请各项目业主严格按照项目实施方案的要求做好项目实施工作。

2014年9月28日

眉山市东坡区2014年现代畜牧业深化试点项目

实 施 方 案

第一章摘要

一、项目名称:眉山市东坡区2014年现代畜牧业深化试点项目

二、主管部门:东坡区财政局东坡区畜牧兽医局。

三、项目单位:东坡区畜牧兽医局。

四、建设地点:东坡区土地乡荷花村、花桥村、永光村、庆丰村,金花乡金江村、红陵村、正义村、白塔村、金花村、红阳村、长山埂村。

五、主要建设内容:现代化生产设施设备改造升级、肉鸡市场风险防范机制建设。

(一)现代化生产设施设备改造升级

购置安装肉鸡盘式自动喂料系统240套、自动雾化降温系统120套。

(二)肉鸡市场风险防范机制建设

设立肉鸡市场风险防范基金176万元,当鸡粮比价连续4周低于4.5:1时,启动风险防范机制。

六、建设期限:1年,2014年6月-2015年5月。

七、投资概算:项目总投资566万元,其中:现代化生产设施设备改造升级投资390万元,肉鸡市场风险防范机制建设投资176万元。资金来源:省财政深化试点专项资金补助200万元,项目实施农户自筹366万元。

八、效益分析:项目通过对肉鸡标准化养殖场现代化设施设备改造升级,提高养殖场现代化装备及管理水平,大大减轻鸡场管理劳动强度;通过建立肉鸡市场风险防范机制,有效降低农户肉鸡养殖风险,保护养鸡积极性,促进农户持续养鸡增收,有力推动全区设施型畜牧业的快速发展。

第二章 项目背景及重要性

一、项目背景

四川省人民政府在2008年5月出台《关于加快发展现代畜牧业的意见》(川府发〔2008〕15号)一年之后,又于2009年5月出台了《关于深化试点加快推进现代畜牧业发展的意见》(川府发〔2009〕14号),明确要求“必须牢牢抓住转变畜牧业生产方式这个核心,以标准化为基础,以规模化为方向,变标准化适度规模养殖成为全省现代畜牧业主要生产方式”,显示了四川加快现代畜牧业的决心。

2009年11月,省财政厅、省发展和改革委员会、省畜牧食品局《关于培育现代畜牧业重点县和牧区试点县的通知》(川畜食发〔2009〕79号),将东坡区列为以生猪、奶牛、肉鸡为主导产业的重点培育县,明确提出要把畜牧业作为农民增收致富奔小康的支柱产业,全面推行“龙头企业+专业合作社+标准化适度规模养殖户(小区)”发展模式,创新发展机制,加快转变发展方式。

2011年12月,省政府出台了《关于深化试点加快建设现代畜牧业经济强省的意见》(川府发〔2011〕41号),明确要求“按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化要求,深入开展畜禽标准化养殖示范创建活动。鼓励支持龙头、专业合作社、适度规模农户共建、联建相对集中的标准化养殖小区,大力发展出口备案养殖小区。”

2011年12月,四川省人民政府办公厅《关于认定第二批现代农业产业基地强县林业产业强县和现代畜牧业重点县的通知》(川办函〔2011〕275号)认定东坡区为全省现代畜牧业重点县。

2014年6月,省农业厅、省财政厅《关于做好2014年现代畜牧业深化试点项目工作的通知》要求项目县要按照省委、省政府关于加快推进现代畜牧业发展要求,创新现代畜牧业发展机制,加大资金整合力度,为全省现代畜牧业发展积累经验、探索路子。

二、项目建设重要性

(一)项目建设是现代畜牧业发展的必然要求

现代畜牧业是在传统畜牧业的基础上发展起来的,立足于当今世界先进的畜牧兽医科技,基础设施完善,营销体系健全,管理科学,资源节约,环境友好的高效畜牧业生产体系。发展现代畜牧业要用现代发展理论作指导;用现代设备装备畜牧业;用现代科技改造畜牧业;用现代经营管理方式发展畜牧业。目前,我区大多数肉鸡养殖户仍旧采用传统的饲喂方式,自动化程度较低,制约了肉鸡规模养殖的发展。深化现代畜牧业建设就是要紧紧围绕标准化养殖场现代化改造升级、机制创新等重要环节做工作,加快提升畜牧业综合生产能力和核心竞争力。

(二)项目建设是促进农民增收、发展地方经济的重要途径

东坡区是四川省现代畜牧业重点县、国家级现代农业示范区、无规定动物疫病区。近年来,我区通过现代农业生产发展、丘区大基地建设等项目建设,肉鸡产业已经从传统的农村家庭副业跃升为畜牧业中最具活力的特色产业,肉鸡出栏量和品质位居全省前列。2013年,全区出栏专用肉鸡1704万只,肉鸡产值达5.96亿元,占畜牧业总产值的比例达到20%以上,肉鸡产业已成为我区畜牧业的支柱产业,农民养殖增收的重要途径之一。然而,与发达地区相比,还存在很大的差距。本项目加大肉鸡标准化养殖场设施设备的改造升级和肉鸡市场风险防范机制等重要环节投入力度,从系统工程的角度全面优化肉鸡生产环境,提高肉鸡生产水平,促进我区肉鸡产业更上一个台阶。

(三)项目建设有利于建立稳定的肉鸡生产基地,保证市场供给

随着融入成都一体化发展,东坡区已逐渐成为成都市重要的“农产品供给区”,80%的肉鸡都销往成都市及周边的区县。本项目大力支持规模肉鸡场设施设备的改造升级,对于不断扩大养殖规模,提高标准化养鸡水平,保障市场供给具有十分重要的意义。同时,在当前我国畜产品的消费需求呈现多样化和优质化的情况下,对肉鸡生产又提出了更高的要求。项目建设不断提升肉鸡养殖现代化装备水平,有利于增强肉鸡的市场竞争力,树立东坡区肉鸡品牌。

(四)项目建设有利于降低劳动强度,提升养殖业装备水平

随着经济发展、劳动力转移、城市化进程加快,养殖从业人员逐渐减少,标准化、规模化、集约化养殖是现代畜牧业发展的必然趋势。当前,农民特别是青年农民就业渠道拓宽,劳动力成本增加,规模化畜牧业要提高经济收益,必须提高劳动生产效率。本项目加大对现代畜牧业设施设备的投入,提升养殖业装备水平,将大大降低劳动强度,改善生产环境,提高劳动效率,降低养殖业的人力支出,增加养殖效益。

第三章主导产业基本情况

一、肉鸡产业发展现状

2007年,东坡区被列为全省现代畜牧业建设试点县,2011年被认定为全省现代畜牧业建设重点县。多年来,我区立足“全国生猪调出大县、全国兔业产业化大县、国家无规定动物疫病示范区”,按照省市发展现代畜牧业的总体要求,以农民增收、企业增效、产业增值为目标,坚持“布局区域化、品种良种化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化”的发展方向,基本建成了“以生猪为基础、肉鸡肉兔为特色、奶业为补充”的现代畜牧业产业体系,现代畜牧业建设成效显著。2013年,全区出栏专用肉鸡1704万只;年出栏肉鸡2万只以上的规模场达到583个,建成了以富牛、土地、金花为核心,辐射周边乡镇的河东优质肉鸡生产基地和以多悦、秦家为核心,辐射周边乡镇的河西优质肉鸡生产基地。

二、肉鸡产业发展趋势

规模化、集约化、产业化、标准化是现代畜牧业的主要特征。规模化是基础,产业化是重要过程,规模化养殖、产业化养殖是现代畜牧业和传统畜牧业的本质区别,是畜牧业现代化的主要标志;集约化是核心,标准化是关键,通过实行良种良法相配套、及时调整畜牧业结构、提高从业人员素质等措施,在规模化、产业化的基础上推行集约化、标准化经营。传统分散养殖规模小、比较效益低,难以保证农民增收,因此,我区按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的要求,以转变农户传统养殖方式为重点,大力发展种养结合、生态循环的规模养殖,使畜禽标准化规模养殖成为全区畜牧生产的主要形式。一是鼓励发展年出栏肉鸡2万只的肉鸡标准化规模养殖。二是大力建设肉鸡标准化养殖小区。全面推行“龙头企业+专业合作社+规模养殖户”共建、联建相对集中的标准化养殖小区模式,既保证龙头企业拥有安全可靠的原料基地,又调动农户参加积极性,实现多方共赢。三是大力推进肉鸡标准化养殖。严格执行饲养管理生产技术规程,饲料、兽药使用准则和疫病防控制度。规模养殖户要切实做好生产记录、免疫记录、消毒记录、饲料兽药使用记录、病死畜禽无害化处理记录等各项记录,实现全程受控养殖,保障畜产品安全。

第四章项目单位基本情况

东坡区畜牧兽医局是东坡区政府序列局,局内设办公室、计财股、政工股、畜牧站、动物疫病预防控制中心、饲料工业办公室、动物卫生监督所等7个站、所、股、室,下设24个乡镇(城区)畜牧兽医站。局机关现有干部职工85人,其中中级职称20人,高级职称6人,技术力量雄厚,先后获得部、省、市级丰收奖、科技进步奖等十多项。

东坡区畜牧兽医局是财政全额拨款的单位,财政全额保障人员经费,公用经费和工作经费由财政定额定向补助,单位无债权债务和其他经济纠纷。

东坡区畜牧兽医局办公条件良好,设有能容纳100人的培训会议室1个,能常年开展技术培训;建有标准化规范化的县级动物疫病预防控制中心,配备了必要的动物疫病监测、检验的仪器设备,可常年开展禽流感等重大动物疫病监测。

第五章项目建设地点

按照统筹规划、连片打造、突出重点、综合示范、整体提升的原则,结合全区现代畜牧业深化试点规划和乡镇肉鸡产业发展水平,确定项目实施地点为东坡区土地乡荷花村、花桥村、永光村、庆丰村,金花乡金江村、红陵村、正义村、白塔村、金花村、红阳村、长山埂村。项目实施农户共48户,其中:土地乡项目农户25户,均为眉山市家林荷花养鸡专业合作社社员;金花乡项目农户23户,均为眉山市东坡区金农养鸡专业合作社社员。

第六章项目建设内容

一、现代化生产设施设备改造升级

项目共购置安装肉鸡盘式自动喂料系统240套,自动雾化降温系统120套。

单套肉鸡盘式自动饲喂系统组成详见表1,单套自动雾化降温系统组成详见表2,项目实施农户分户建设内容详见表3。

表1 单套肉鸡盘式自动饲喂系统组成清单

材料名称

规格型号

单位

数量

备注

JCJXN125K驱动系统

0.55KW380V

1

国产名牌,亚洲工友电机额定电压220V,50HZ

料位器

?

1

德国进口

料盘总成

盘踞1米

55

料盘为改性PP材料

料管+绞龙

3米3孔

55

热镀锌料管,壁厚1.2mm,外径4.5mm;日本进口绞龙,外径36mm,内径20mm,螺距39mm

料箱

480×480×700

1

优质镀锌板,镀锌层275g,容量80kg

手动升降绞车

350型绞车

1

?

摇把

∮14*1000

1

?

升降悬挂件

?

19

?

防栖线

∮1.5

55

?

钢丝绳

∮3

55

?

钢丝绳

∮4

75

?

表2 单套自动雾化降温系统组成清单

材料名称

规格型号

单位

数量

备注

喷头

四向喷头

75

?

高压管

PPR-25*3.5

30

?

高压管

PPR-20*3

150

?

高压弯头

PPR-25*3.5

10

?

高压直接

PPR-20*3

100

?

高压三通

PPR-25*3.5

10

?

堵头

PPR-20*3

5

?

高压球阀

PPR-25*3.5

6

?

高压软管

PE-25*3

10

?

高压水泵

?

1

?

电脑控制器

PW-S-1-1.5

1

?

铁线

12#

公斤

5

?

螺栓配件

?

1

?

电缆

RVV*2*2.5m㎡

40

?

表3 项目实施农户分户建设内容表

序号

姓名

地址

现有鸡舍

面积

(平方米)

肉鸡盘式自动喂料系统(套)

自动雾化

降温系统(套)

?
?
?

1

金仕民

土地乡荷花村4组

1000

4

2

?

2

向小英

土地乡荷花村2组

1000

4

2

?

3

宿光成

土地乡荷花村6组

1000

4

2

?

4

张义民

土地乡荷花村6组

1000

4

2

?

5

李德贵

土地乡荷花村1组

1000

4

2

?

6

熊俊如

土地乡荷花村1组

1000

4

2

?

7

黄泽军

土地乡荷花村1组

2000

8

4

?

8

袁文久

土地乡花桥村4组

4000

16

8

?

9

徐治安

土地乡花桥村7组

1000

4

2

?

10

邹敏

土地乡永光村4组

500

2

1

?

11

钟华林

土地乡永光村3组

1000

4

2

?

12

钟云章

土地乡永光村3组

500

2

1

?

13

钟超

土地乡永光村3组

1000

4

2

?

14

钟华富

土地乡永光村3组

1500

6

3

?

15

朱前刚

土地乡永光村3组

500

2

1

?

16

宋再清

土地乡永光村6组

1500

6

3

?

17

廖春治

土地乡永光村4组

1000

4

2

?

18

黄永红

土地乡永光村4组

1500

6

3

?

19

袁敬双

土地乡庆丰村1组

1500

6

3

?

20

夏成奎

土地乡庆丰村3组

1000

4

2

?

21

苟德银

土地乡庆丰村3组

1000

4

2

?

22

张银伍

土地乡庆丰村3组

1000

4

2

?

23

刘明海

土地乡庆丰村3组

1000

4

2

?

24

蒋国明

土地乡庆丰村3组

1000

4

2

?

25

刘德祥

土地乡庆丰村3组

1500

6

3

?

26

周建君

金花乡金江村6组

2000

8

4

?

27

周红君

金花乡金江村6组

1000

4

2

?

28

熊建祥

金花乡金江村5组

1000

4

2

?

29

王晓芬

金花乡金江村5组

2000

8

4

?

30

颜克勤

金花乡金江村7组

1000

4

2

?

31

左国辉

金花乡金江村7组

1500

6

3

?

32

张秀英

金花乡红陵村2组

1000

4

2

?

33

王维普

金花乡红陵村6组

1000

4

2

?

34

朱军

金花乡红陵村8组

2000

8

4

?

35

蒋付全

金花乡正义村1组

1000

4

2

?

36

黄福平

金花乡正义村4组

2000

8

4

?

37

徐维强

金花乡正义村6组

1000

4

2

?

38

杜延华

金花乡白塔村4组

1000

4

2

?

39

戴强

金花乡白塔村5组

1000

4

2

?

40

杜祥会

金花乡白塔村3组

2500

10

5

?

41

潘阳鹏

金花乡金花村1组

1000

4

2

?

42

陈黄

金花乡金花村2组

2000

8

4

?

43

汪长文

金花乡金花村5组

1000

4

2

?

44

史勤

金花乡红阳村4组

1000

4

2

?

45

李学文

金花乡长山埂村5组

1000

4

2

?

46

方晓虎

金花乡长山埂村6组

1000

4

2

?

47

王廷忠

金花乡长山埂村5组

1000

4

2

?

48

刘芳

金花乡长山埂村5组

1000

4

2

?

合计

48

?

60000

240

120

?

二、肉鸡市场风险防范机制建设

由眉山市家林荷花养鸡专业合作社建立覆盖土地乡2014年现代畜牧业深化试点项目实施农户的肉鸡市场风险防范机制;

由眉山市东坡区金农养鸡专业合作社建立覆盖金花乡2014年现代畜牧业深化试点项目实施农户的肉鸡市场风险防范机制。

(一)设立肉鸡市场风险防范基金

肉鸡市场风险防范基金总量为176万元,由财政补助资金和项目实施农户上缴的市场风险防范资金构成,其中财政补助资金44万元,占风险防范基金的25%;项目实施农户上缴的市场风险防范资金132万元,占风险防范基金的75%。肉鸡市场风险防范基金具体构成为:

眉山市家林荷花养鸡专业合作社肉鸡市场风险防范基金88万元,其中财政补助资金22万元,项目实施农户上缴市场风险防范资金66万元。

眉山市东坡区金农养鸡专业合作社肉鸡市场风险防范基金88万元,其中财政补助资金22万元,项目实施农户上缴市场风险防范资金66万元。

(二)肉鸡市场风险防范资金的收取

鸡粮比价是判断肉鸡养殖盈亏的基本指标,鸡粮比价是指同一市场、同一时间内肉鸡价格与粮食价格之间的比重,即出场价格与玉米批发价格的比值(鸡粮比价=肉鸡出场价格/玉米批发价格)。根据肉鸡生产成本构成测算,目前我国肉鸡生产达到盈亏平衡点的肉粮比价约为5:1。当鸡粮比价高于5.5:1时,肉鸡养殖为盈利状态,由合作社向项目实施农户收取风险防范资金,按每出栏1千只肉鸡收取550元的标准收取。

(三)肉鸡市场风险防范机制的启动

当鸡粮比价低于4.5:1时,肉鸡养殖处于亏损状态,由合作社启动肉鸡市场风险防范机制。

(四)肉鸡市场风险防范基金的发放

当鸡粮比价连续4周低于4.5:1时,由合作社向区财政局、区畜牧兽医局提出补助申请,并完善区级财政报账手续后拨付补贴资金。补助标准为每出栏1千只肉鸡补贴733.33元,其中区财政管理的项目市场风险防范资金补贴183.33元,合作社管理的市场风险防范资金补贴550元。

第七章资金使用方案

一、投资概算

项目总投资566万元,其中:

(一)现代化生产设施设备改造升级投资390万元,其中:肉鸡盘式自动喂料系统投资300万元(240套×1.25万元/套=300万元);自动雾化降温系统投资90万元(120套×0.75万元/套=90万元);

单套肉鸡盘式自动喂料系统组成费用清单详见表4、单套自动雾化降温系统组成费用清单详见表5。

表4 单套肉鸡盘式自动饲喂系统组成费用清单

材料名称

单位

数量

单价

(元)

金额

(元)

JCJXN125K驱动系统

1

3500

3500

料位器

1

660

660

料盘总成

55

40

2200

料管+绞龙

55

70

3850

料箱

1

598

598

手动升降绞车

1

818

818

摇把

1

71

71

升降悬挂件

19

20

380

防栖线

55

2

110

∮3钢丝绳

55

1.6

88

∮4钢丝绳

75

3

225

合计

? ? ?

12500

表5 单套自动雾化降温系统组成费用清单

材料名称

单位

数量

单价

(元)

金额

(元)

喷头

75

35

2625

25*3.5高压管

30

12.5

375

20*3高压管

150

10

1500

高压弯头

10

5

50

高压直接

100

4

400

高压三通

10

10

100

堵头

5

4

20

高压球阀

6

15

90

高压软管

10

10

100

高压水泵

1

1200

1200

电脑控制器

1

600

600

铁线

公斤

5

8

40

螺栓配件

1

200

200

电缆

40

5

200

合计

? ? ?

7500

(二)肉鸡市场风险防范机制建设投资176万元。

二、资金来源

项目总投资566万元,其中省财政深化试点资金补助200万元,农户自筹366万元。具体投资概算及资金明细详见表6。

表6 眉山市东坡区2014年现代畜牧业深化试点项目

投资概算及资金明细表

序号

主要建

设内容

肉鸡盘式自动喂料系统

自动雾化降温系统

投资

金额

(万元)

其中

单价

(万元)

补助

标准

(万元)

单价

(万元)

补助

标准(万元)

财政资金补助

(万元)

农户

自筹

(万元)

现代化生产设施设备改造升级

240

1.25

0.5

120

0.75

0.3

390

156

234

1

金仕民

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

2

向小英

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

3

宿光成

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

4

张义民

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

5

李德贵

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

6

熊俊如

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

7

黄泽军

8

1.25

0.5

4

0.75

0.3

13

5.2

7.8

8

袁文久

16

1.25

0.5

8

0.75

0.3

26

10.4

15.6

9

徐治安

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

10

邹敏

2

1.25

0.5

1

0.75

0.3

3.25

1.3

1.95

11

钟华林

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

12

钟云章

2

1.25

0.5

1

0.75

0.3

3.25

1.3

1.95

13

钟超

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

14

钟华富

6

1.25

0.5

3

0.75

0.3

9.75

3.9

5.85

15

朱前刚

2

1.25

0.5

1

0.75

0.3

3.25

1.3

1.95

16

宋再清

6

1.25

0.5

3

0.75

0.3

9.75

3.9

5.85

17

廖春治

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

18

黄永红

6

1.25

0.5

3

0.75

0.3

9.75

3.9

5.85

19

袁敬双

6

1.25

0.5

3

0.75

0.3

9.75

3.9

5.85

20

夏成奎

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

21

苟德银

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

22

张银伍

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

23

刘明海

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

24

蒋国明

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

25

刘德祥

6

1.25

0.5

3

0.75

0.3

9.75

3.9

5.85

26

周建君

8

1.25

0.5

4

0.75

0.3

13

5.2

7.8

27

周红君

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

28

熊建祥

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

29

王晓芬

8

1.25

0.5

4

0.75

0.3

13

5.2

7.8

30

颜克勤

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

31

左国辉

6

1.25

0.5

3

0.75

0.3

9.75

3.9

5.85

32

张秀英

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

33

王维普

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

34

朱军

8

1.25

0.5

4

0.75

0.3

13

5.2

7.8

35

蒋付全

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

36

黄福平

8

1.25

0.5

4

0.75

0.3

13

5.2

7.8

37

徐维强

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

38

杜延华

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

39

戴强

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

40

杜祥会

10

1.25

0.5

5

0.75

0.3

16.25

6.5

9.75

41

潘阳鹏

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

42

陈黄

8

1.25

0.5

4

0.75

0.3

13

5.2

7.8

43

汪长文

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

44

史勤

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

45

李学文

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

46

方晓虎

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

47

王廷忠

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

48

刘芳

4

1.25

0.5

2

0.75

0.3

6.5

2.6

3.9

肉鸡市场风险防范机制建设

176

44

132

1

眉山市家林荷花养鸡专业合作社肉鸡市场风险防范基金

88

22

66

2

眉山市东坡区金农养鸡专业合作社肉鸡市场风险防范基金

88

22

66

合计

566

200

366

三、资金用途和补助标准

(一)资金用途

项目省财政深化试点补助资金200万元,其中156万元用于现代化生产设施设备改造升级,占财政总补助资金的78%;44万元用于肉鸡市场风险防范机制建设,占财政总补助资金的22%。

项目农户自筹资金366万元,其中234万元用于现代化生产设施设备改造升级;132万元用于肉鸡市场风险防范机制建设。

(二)补助标准

1、现代化生产设施设备改造升级

每套肉鸡盘式自动喂料系统投资1.25万元,其中财政资金每套补助0.5万元,占投资额的40%;购置安装240套自动喂料系统共补助120万元。

每套自动雾化降温系统投资0.75万元,其中财政资金每套补助0.3万元,占投资额的40%;购置安装120套自动雾化降温系统共补助36万元。

2、肉鸡市场风险防范机制建设

当鸡粮比价连续4周低于4.5:1时,启动风险防范机制,补助标准为每出栏1千只肉鸡补贴733.33元。

第八章建设期限与进度安排

一、建设期限

1年,2014年6月-2015年5月

二、进度安排

1、2014年6月,完成实施方案编制;

2、2014年7月-9月,完成项目实施前的准备工作;

3、2014年10月-2015年3月,完成现代化生产设施设备改造升级;

4、2015年4月,建立肉鸡市场风险防范机制;

5、2015年5月,项目验收,兑现补助资金。

表7 眉山市东坡区2014年现代畜牧业深化试点项目

建设进度表

月份

内容

2014年

2015年

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

4月

5月

实施方案编制

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?

项目实施前期准备工作

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ?

现代化生产设施设备改造升级

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ?

建立肉鸡市场风险防范机制

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?

收集整理资料,项目检查验收

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?

第九章项目预期目标及效益分析

一、项目预期目标

全期成活率≥95%;

二级品率≤0.6%;

料肉比≤2.7:1;

70天公鸡体重≥2.25公斤,70天母鸡体重≥1.75公斤。

二、效益分析

(一)经济效益分析

1、降低劳动强度,提高工作效率

通过对肉鸡标准化养殖场现代化设施设备的改造升级,大大降低喂料、防暑降温等鸡场管理劳动强度,单个劳动力由原来只能管理500平方米的鸡舍上升到可管理1000平方米的鸡舍,每年可节省劳动力资源2万元以上。

2、降低养殖成本,提高养殖效益

通过安装肉鸡盘式自动喂料系统,可减少饲料浪费量,提高饲料利用率,每只鸡增加纯利润0.7元左右,以批次存栏肉鸡1万只,年出栏肉鸡4万只为例,年可增加纯利润2.8万元。

3、改善养殖环境,提高肉鸡的生产性能

肉鸡对温度非常敏感,在炎热的夏天会出现食欲减退、料比提高甚至死亡的现象,给养殖户带来极大的损失。项目通过安装自动雾化降温系统,起到降温、降尘、除味的作用,可减少闷热等极端天气对鸡群的影响,提高肉鸡的生产性能。

(二)社会效益分析

1、加快设施型畜牧业发展,提升全区现代畜牧业装备水平

发展设施型畜牧业,实施标准化生产,提高畜产品质量,对推进农业和农村经济结构的战略性调整具有重要意义。项目通过对标准化养殖场的设施设备改造升级,可大大提升全区现代畜牧业的装备水平,推动全区设施型畜牧业的快速发展。

2、建立肉鸡养殖市场风险防范机制,降低农户养殖风险

通过项目实施,建立肉鸡市场风险防范机制,将有效降低农户的养鸡风险,保护农户养鸡积极性,促进农户持续养鸡增收,为建立全区现代畜牧业风险防范机制探索出有效可行的路子。

第十章组织保障措施

一、组织保障措施

(一)加强领导。成立由分管农业的副区长任组长,区畜牧兽医局、区财政局等部门和合作社负责人为成员的项目领导小组,负责研究解决项目建设有关重大问题并决策项目建设重大事项。

(二)落实责任。在项目建设领导小组的统一领导下,区畜牧兽医局、区财政局和眉山市东坡区金农养鸡专业合作社、眉山市家林荷花养鸡专业合作社等项目实施单位要明确职责,密切配合,形成合力,确保项目顺利实施。项目实施由区畜牧兽医局牵头,负责编制项目实施方案,制定项目实施计划,与财政局共同拟定肉鸡市场风险防范基金使用和管理办法,负责项目技术培训与指导,组织和指导农户做好项目实施各项工作;区财政局要搞好财政资金调度和监管;合作社要严格按照肉鸡市场风险防范机制的要求,做好肉鸡市场的调查、预警及风险基金的收取、财政补贴资金的发放等工作。

二、主要技术措施

(一)成立项目技术小组。区畜牧兽医局成立由分管局长任组长,畜牧、动监、疾控中心、饲料办等负责人和主要技术骨干为主要成员的技术小组。技术小组负责制定项目实施方案设计;拟定项目实施计划;开展养鸡技术培训;强化项目实施过程中的技术指导与服务;对肉鸡饲养管理全过程进行标准化操控;负责项目有关资料收集整理。

(二)加强技术培训。通过邀请省内高等院校或科研院所的知名专家、区畜牧兽医局的技术骨干和养殖能手等多种形式举办培训班,切实加大以肉鸡健康养殖、圈舍标准化建设、投入品规范使用、疫病防控等为主要内容的标准化生产技术培训,提高养殖户生产管理水平,促进农民养殖增收。

(三)加强标准化生产监管。严格按照《无公害畜产品 肉鸡生产技术规程》的要求,强化饲料、兽药等投入品的监管,严禁使用违禁药物,允许使用的药物按规范使用,严格执行兽药休药期制度;指导项目实施农户做好标准化生产饲料使用、兽药使用、防疫与消毒等记录,做到产品质量可追溯,确保产品质量安全。

三、严格项目管理

财政资金严格执行专户存储、专人管理、专帐核算的“三专”制度和区级财政报账、国库集中支付制度,严禁截留、挤占、挪用甚至套取财政专项资金的违法违规行为。项目设备由合作社自行采购,实行先建后补。项目建设任务完成并验收合格后,财政补助资金按区级财政报账的有关规定进行拨付。肉鸡市场风险防范基金使用严格按照方案执行。

附件:1.东坡区肉鸡市场风险防范机制及风险防范基金使用方案

2.眉山市东坡区肉鸡市场风险防范基金管理办法(暂行)

附件1

东坡区肉鸡市场风险防范机制及风险防范基金

使用方案

为防范肉鸡市场波动风险,保护广大养殖户养鸡积极性,促进全区肉鸡产业持续稳定健康发展,区畜牧畜牧兽医局商区财政局特制定《东坡区肉鸡市场风险防范机制及风险防范基金使用方案》。

一、设立单位

由眉山市家林荷花养鸡专业合作社、眉山市东坡区金农肉鸡养殖专业合作社分别设立本社肉鸡市场风险防范机制。

二、覆盖对象

覆盖对象为2014年现代畜牧业深化试点项目的48户项目实施农户,其中土地乡25户、金花乡23户。

三、风险防范基金的构成及管理

肉鸡市场风险防范基金总量为176万元(眉山市家林荷花养鸡专业合作社88万元、眉山市东坡区金农养鸡专业合作社88万元),由财政补助资金和项目实施农户上缴的市场风险防范资金构成,其中财政补助资金44万元(眉山市家林荷花养鸡专业合作社22万元、眉山市东坡区金农养鸡专业合作社22万元),占风险防范基金的25%;项目实施农户上缴的市场风险防范资金132万元(眉山市家林荷花养鸡专业合作社66万元、眉山市东坡区金农养鸡专业合作社66万元),占风险防范基金的75%。项目补助资金存储于区财政局支农项目专帐;项目实施农户上缴的肉鸡市场风险防范资金,分别由两个合作社设专人管理、专款专用。

四、风险防范资金的收取

当鸡粮比价连续4周高于5.5:1时,肉鸡养殖为盈利状态,由合作社向项目实施农户收取风险防范资金,按每出栏1千只肉鸡收取550元的标准收取。当两个合作社项目实施农户上缴的风险防范资金分别达到66万元时,停止收取。

五、肉鸡市场风险防范机制的启动

当鸡粮比价连续4周低于4.5:1时,肉鸡养殖处于亏损状态,由合作社向区财政局、区畜牧兽医局申请启动肉鸡市场风险防范机制。

六、肉鸡市场风险防范基金的发放

1、项目实施农户分别向所属合作社提出补助申请,并提供肉鸡销售凭证。

2、合作社审核凭证并汇总数量后向区财政局、区畜牧兽医局提出补助申请。

3、区财政局、区畜牧兽医局核实后及时将风险防范基金财政补贴部分拨付到合作社。

4、合作社按照每出栏1千只肉鸡补贴733.33元的标准将风险防范基金发放到项目实施农户,直到风险防范基金发完为止。

5、合作社要完善风险防范资金收取和风险防范基金发放台账,并报区畜牧兽医局备案。

附件2

眉山市东坡区

肉鸡市场风险防范基金管理办法(暂行)

第一条为加强我区肉鸡市场风险防范基金管理,提高资金使用效益,根据财政部门专项项目资金管理的有关规定,特制定本办法。

第二条本办法所称肉鸡市场风险防范基金(以下简称风险金),指省财政现代畜牧业深化试点项目用于建立肉鸡市场风险防范机制的专项资金和项目实施农户上缴的肉鸡市场风险防范资金。

第三条风险金的管理:项目补助资金存储于区财政局支农项目专帐;项目实施农户上缴的肉鸡市场风险防范资金,分别由两个合作社设专人管理、专款专用。

第四条风险金以合作社为载体,以项目实施农户为对象。当鸡粮比价连续4周高于5.5:1时,由合作社向项目实施农户按每出栏1千只肉鸡收取550元的标准收取风险防范资金。当鸡粮比价连续4周低于4.5:1时,合作社启动肉鸡市场风险防范机制,按照项目实施农户每出栏1千只肉鸡补贴733.33元的标准将风险防范金发放到项目实施农户。

第五条风险金使用应遵循政府引导、以盈补亏、风险共担、公开透明、专款专用、实事求是的原则。

第六条风险金兑现的必要条件:当鸡粮比价连续4周低于4.5:1时,肉鸡养殖处于亏损状态;项目实施农户出售肉鸡并提供销售凭证;区财政局、区畜牧兽医局对销售数量和凭证审核无异。

第七条风险金兑现的必要程序:缴纳风险防范金的项目实施农户向所属合作社提出补助申请,并提供肉鸡销售凭证;合作社审核凭证并汇总数量后向区财政局、区畜牧兽医局提出补助申请;区财政局、区畜牧兽医局核实后及时将财政风险补助资金拨付到合作社;合作社按照每出栏1千只肉鸡补贴733.33元的标准将风险防范金发放到项目实施农户,并完善发放手续报区畜牧兽医局备案。

第八条区财政局和区畜牧兽医局要加强对风险金的监督和检查。对于利用虚假凭证、伪造领取风险金的行为,一经发现查实,除追回已经拨付的资金外,取消该农户参与风险防范机制的资格;对违反本管理办法的有关责任人视情节给予适当处分。

第九条本办法适用于省级财政现代畜牧业深化试点项目设立的肉鸡市场风险防范机制。

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