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政府工作报告(在眉山市东坡区第五届人民代表大会第一次会议上)
2016-11-22 16:01  

各位代表:现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 过去五年发展铸辉煌过去五年,是东坡区发展历程中极不平凡、极富挑战的五年,也是我们攻坚克难、砥砺奋进、成就辉煌的五年。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,区四届人民政府紧紧依靠全区人民,保持定力稳增长、惠民生,抢抓机遇调结构、促发展,圆满实现各项既定发展目标。

——五年来,我们坚持稳增长、提质效,县域经济实现重大突破。

(一)发展水平大幅提升。预计,2016年全区GDP实现380亿元,是2011年的1.7倍;一般公共预算收入实现18亿元,是2011年的2.4倍;城乡居民人均可支配收入分别达3万元、1.6万元,是2011年的1.6倍、1.9倍。全社会固定资产投资累计完成1155亿元,社会消费品零售总额累计完成534亿元。(二)发展方式加快转变。经济增速稳中有进,经济总量年均增长11%,一般公共预算收入年均增长19%,规模以上工业增加值年均增长12.5%,城乡居民人均可支配收入分别年均增长10.2%、14.7%。民营经济增加值累计实现1006亿元,对 GDP增长贡献率达68%。经济发展由粗放型增长向质效并重转变,高新技术总产值年均增长25%、达33亿元。三次产业结构由14.1:58.1:27.8调整为12.4:56.7:30.9。(三)综合实力接连跃升。先后被评为国家现代农业示范区、国家农业产业化示范区、国家土地集约节约模范县、国家知识产权强县试点区,以及全省城乡交通运输一体化示范区、全省首批质量强市示范城市、全省乡村旅游示范区、全省县域经济发展先进区。全区经济综合实力提升6位、居全省区县第19位。

——五年来,我们坚持壮园区、强产业,三次产业实现重大转型。(四)园区支撑更加有力。坚持集中集约、协同发展,不断夯实产业承载平台,泡菜产业园区、经开区新区、机械产业园区三大工业园区建成区面积达19.5平方公里,入驻规模以上工业企业60家,工业集中度达到70%,“中国泡菜城”成为全国泡菜展销永久会展地。岷江现代农业示范园区东坡片完成旅游观光环线建设,引进台湾丞馥、岷江蓝莓等公司发展生态农业,土地流转率达80%。(五)工业转型步伐加快。聚力新型工业化,加快淘汰落后产能,实施技改项目150个、技改投资265亿元,鸿源等3家造纸企业实现“退二进三”。着力新兴产业培育壮大,有色金属、化工、食品、造纸包装、机械五大传统产业逐步转型升级为泡菜食品、生物医药、机械电子三大新兴产业,占工业总产值比重达63.5%。泡菜食品产值年均增长19%,“东坡泡菜”荣登中国品牌价值榜、品牌价值105亿元,“东坡味道”产值达307亿元。全区工业化率达51%。(六)现代农业稳步发展。加快农业发展方式转变,大力发展都市近郊型现代农业,连续五年成功举办中国泡菜展销会。整合投入28亿元,建成万亩产业示范基地22个、稻菜轮作基地22万亩、“三网”配套高标准农田43.2万亩。充分利用农村土地确权颁证成果开展土地预流转,流转模式在全市推广。培育市级以上农业产业化龙头企业47家,带动11万多农户投身产业化发展。抓好绿色生态农业,茂华种养循环模式全省推广。(七)商贸业态更加繁荣。成功引进沃尔玛、大润发等世界500强,形成宏远盖丽广场、大润发超市、沃尔玛超市等核心商圈。成功打造九巷十坊等10条特色街区,湖滨路美食一条街被评为全省十条最美街道之一。圣丰农商、汇金机电、五洲建材、玖荟汽车、天都农机五大特色专业市场规模逐渐壮大。加快电子商务发展,建成电子商务集聚区、创业园区、创客孵化园区、培训中心“三区一中心”。乡村旅游上档升级,果色天乡、花海桂花湖、大旺山、国瑞皓峰山庄等成为都市近郊游热点,白马镇龚村成为全省2个乡村旅游标准化实验区之一。

——五年来,我们坚持建城镇、优生态,城乡面貌实现重大改变。(八)城镇品质明显提升。加速新型城镇化步伐,实施规划大会战,完成中心城区和集镇总规、控规、城镇设计全覆盖。以主人翁姿态抓好城市建设,雕像国际、万景追梦城等片区旧城改造形象初具;东坡湖南片区开发快速推进,滨江路南延线市政工程开工建设;崇礼新城开发建设全面启动。完成中心城区、园区、交通建设等项目征地拆迁4.3万亩,征收国有土地上房屋1256户,改造城镇棚户区7942户,新老城区实现无缝对接。着力提升小集镇品质,启动三苏乡历史文化名镇建设,创建全国重点镇、省级“百强试点镇”3个。新增城镇建成区面积10平方公里,城镇化率达到54%。(九)城乡环境更加优美。深入实施“千湖之城”“绿海明珠”“百园之市”三大工程,建成自然森林、城市森林9万亩,新增恢复水域面积15平方公里。重拳治理醴泉河、思蒙河等流域污染,全面启动集镇污水处理站建设。引入社会服务力量参与病死畜禽无害化处理,农村生活垃圾 “户分类、村收集、乡转运、区处理”体系通过国家十部委验收。农村秸秆综合利用率达86%,建成省级生态乡镇12个。(十)交通体系日趋完善。综合交通累计投资100亿元,遂资眉高速、成绵乐客运专线、岷东大道南段、滨江大道、眉青快速通道、遂资眉连接线、工业环线建成通车,简蒲高速、成昆铁路复线、岷东大道北段、工业大道北段、太和大道加快建设,成乐高速扩容、崇礼大道、岷东大道南延线、岷江一桥改造、岷江汤坝航电工程有序推进,基本形成对接成都的“三高、三铁、四快”大交通骨架。投入6亿元提升改造县乡村道路728公里,通村道路通畅率达100%。投入近5000万元整治病(危)险桥、漫水桥20座。

——五年来,我们坚持惠民生、促和谐,社会事业实现重大进步。

(十一)民生工程深入实施。大力实施十大民生工程、民生大事,民生支出累计达115亿元,占公共财政支出比重达70%以上。探索创新特殊群体管理,建成特殊群体康复救助中心,免费收治涉毒病残者。创新实施区级特色助残工程,被省残联评为“量服”成绩突出区县。完成“五险”统征、机关事业单位养老保险、城乡居民医疗保险三大改革,社会保障更加有力。(十二)脱贫攻坚取得阶段性成效。举全力开展“1583”扶贫攻坚,围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标,锁定“六个精准”,深入实施“五个一批”“八大工程”拔穷根,80个市、区级贫困村全部退出、1.5万名贫困人口顺利脱贫。(十三)科教事业快速发展。坚持教育优先、均衡发展,建成新车城中学、苏辙小学、东坡一幼,改造农村薄弱学校55所,在全省率先实施学校和幼儿园食堂标准化建设。义务教育均衡发展获国家督导评估认定,高考四大核心指标保持全市领先,教育支出占民生支出比重达32%。成功创建全省科普示范区。(十四)卫生计生事业蓬勃发展。推进医药卫生体制改革,取消县级公立医院药品加成,新建村级卫生室116个。免费救治晚血、慢血病患者5.7万余人次、重症精神病患者4200余人次,顺利通过国家血吸虫病传播阻断达标验收。被评为全国基层中医药工作先进单位,成功创建国家艾滋病防治示范区、省级慢性病综合防控示范区。积极落实“单独两孩”“全面两孩”政策,被评为全国阳光计生行动示范单位。卫生支出占民生支出比重达20%。(十五)文化事业稳步发展。开通沉寂17年的“东坡之声”广播,实现农村有线广播行政村全覆盖、区乡村三级“联控联播”。创新“1+3”文化下乡,区图书馆被评为国家一级馆,白马镇龚村农家书屋被评为全国示范农家书屋。基本建成主城区十五分钟、乡村三十分钟文化服务圈。(十六)安全生产形势持续好转。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,连续五年未发生较大及以上安全生产责任事故。农村道路交通安全 “六个一”模式、“坝坝宴”食品安全监管、学校食堂标准化建设经验成为全省样板,农产品质量安全监管体系日趋完善。思蒙镇、万胜镇成功创建省级安全社区。(十七)社会治理扎实推进。实行网格化社会管理服务新模式,建成四级管理平台,网格化管理、社会治安防控体系建设经验全省推广。坚持 “三调联动”,东坡“诉非衔接”上升为国家经验,被评为首批省级法治示范区。

——五年来,我们坚持转作风、增效能,行政能力实现重大提升。

(十八)应急能力显著增强。成功应对“4.20”芦山地震、“7.10”特大暴雨洪灾,全面完成城乡居民住房灾后恢复重建。妥善处置“6.13”映天学校公共卫生突发事件、“4.6”牯牛坡水库渗水险情,有力保证了群众生命财产安全。(十九)政府公信力显著提升。坚持会前学法制度,强化依法行政,坚决把权力关进制度笼子,建成行政权力公开透明运行平台。广泛接受各界监督,认真办理人大代表建议、政协提案,满意和基本满意率达100%。(二十)行政效能明显提升。深化简政放权、放管结合、优化服务,建立 “三张清单”,推进“一照一码”“五证合一”。健全政务服务体系,26个乡镇(街道)、302个村(社区)、2274个村民小组全部建成便民服务中心和站点,区党务政务服务中心被评为“四星”级服务平台。(二十一)作风建设更加深入。扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真践行“三严三实”,深化 “两学一做” ,持续纠四风、转作风、树新风。从严落实中央“八项规定”,所有乡镇、街道和部门建立廉政食堂,推行落实村级零接待,全面完成行政单位公车改革,“三公” 经费较2011年下降75%。

民族宗教、国防教育、民兵预备役、统计、气象、档案、地方志、外侨台、老龄等事业都取得新成绩。

各位代表,过去五年,全区上下和衷共济、共谋发展、成就辉煌。这些成绩的取得,是区委正确领导的结果,是区人大及其常委会、区政协监督支持的结果,是全区87万人民群众同心同力、苦干实干的结果。在此,我谨代表区人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向为东坡区发展付出辛勤劳动的广大干部群众,向所有关心、支持东坡区发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

五年的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。回顾五年奋进历程,我们更加深切地体会到:做好政府工作,离不开区委的核心领导。五年来,我们坚持围绕区委“谋发展、为人民”主题,牢固树立“四种意识”,不折不扣落实区委的决策部署,始终与区委保持同频共振、同心同向,推动全区经济社会全面发展。做好政府工作,离不开人大政协的监督支持。五年来,我们坚持把政府工作主动置于区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督之下,加快转变政府职能,促进政府工作法治化、规范化、科学化。做好政府工作,离不开解放思想创新创造。五年来,我们坚持把创新贯穿于政府工作始终,不断解放思想,创新创造发展,在多个领域试点示范,成就了多个东坡经验。做好政府工作,离不开专注定力苦干实干。五年来,我们保持发展定力,抢抓发展机遇,稳中求进,真抓实干,做到了“换档不失速、有为不失衡、改革不失序”,促进各项工作迈上新台阶。

各位代表,回顾过去五年,我们也清醒地看到,我区经济社会发展还面临一些困难和问题:一是经济发展持续增长的挑战依然巨大。产业结构还不优,工业主导产业支撑作用不明显,带动能力还不强,产业转型升级还须持续加力。二是城乡一体发展仍然不均衡。城乡基础设施建设历史欠账较多,教育、医疗等公共资源配置不均衡,大气、水、土壤等污染治理的任务还十分繁重。三是社会治理依然面临压力。面对经济转型和社会转型的双重压力,群众利益诉求更加多元复杂,维护社会和谐稳定的压力持续加大。四是政府自身建设还需进一步加强。个别干部庸政懒政,为官不为,消极懈怠,不能适应新形势、新发展、新要求。对此,我们将切实采取有力措施,努力加以解决。

                      未来五年奋力当可为  

“十三五”发展新坐标已经确立,决战全面小康拉开大幕,任务繁重,使命光荣,只要我们创新求突破,奋力当可为。未来五年,落实市委、市政府和区委提升东坡首位度的工作要求,我们必须担当作为、阔步前行;实现县域经济综合实力在全省的位次跃升,前有强者、后有赶超,我们必须树立强烈的危机意识超常发展;满足全区广大人民群众对高品质幸福美好生活的需求,我们必须增强历史使命感和责任感;立足全区经济社会发展基础的支撑力和未来发展的引领力,我们必须坚定信心,充满自信。  

今后五年,政府工作的总体思路是:深入贯彻落实中央、省、市决策部署和区委第五次党代会议精神,以“四个全面”战略布局为统领,践行“五大发展理念”,肩负首位责任,保持领先发展,专注定力,苦干实干,倾力打造“特色产业聚集区、宜居宜业生态区、全面小康先行区、法治良序示范区”,奋力建设“产业强、百姓富、生态美、文化兴”的富裕美好人文新东坡。  

 今后五年,我们的主要奋斗目标是:决战决胜全面小康,跑步冲刺全省15强,确保实现“一个提前、两个突破、三大提升”:到2017年,提前3年全面完成脱贫攻坚任务。到2021年,GDP突破600亿元,城乡居民人均可支配收入分别突破5万元、2.5万元。到2021年,产业发展实现大提升,泡菜食品、生物医药、机械电子三大主导产业产值达到550亿元;到2021年,城镇化水平实现大提升,城镇化率达到60%;民生幸福指数实现大提升,高水平全面建成小康社会。  

肩负首位责任,保持领先发展,冲刺全省15强,实现超常发展,关键在创新、关键靠创新。要坚持把发展基点放在创新上,以创新激发活力,以创新引领发展。加快产业创新引领。积极顺应供给侧结构性改革,立足 “眉山制造2025”和“互联网+现代服务业”发展方向,构建完善创新创业体系,引领产业转型升级,推进产业结构、产业品牌迈向中高端,加快培育形成新的增长极。加快科技创新引领。依托区位优势,主动融入成都都市经济圈、天府新区、四川自贸区,夯实科技创新平台,通过“政产学研用”协同创新模式,培育壮大一批企业主体和人才队伍。加快文化创新引领。坚持文化扬区、文化立业、文化树人,通过传承东坡文化、弘扬东坡精神,汇聚干事创业的东坡力量。加快资本运作方式创新引领。充分运用市场经济的思维和手段,增强政府资本运作的意识和实效,用好用活企业债券、产业基金、金融资本。完善现代企业制度,做大、做强、做实区属国有企业,增强国有企业助推发展的支撑能力。加快体制机制创新引领。积极探索园区由职务职级管理向岗位目标绩效管理转变,全面激发园区发展活力。坚持依市发展,继续以主人翁姿态建设城市,全力支持市属园区、新区发展,实现共建共享。今后五年,我们必须突出五大重点。

一、突出转型升级,建设特色产业聚集区

(一)加快打造千亿产业百亿园区。坚持工业主战场,突出创新驱动、转型升级和技改扩能,做强做大工业经济。围绕“东坡味道”千亿产业、“眉山制造2025”,加快壮大泡菜食品、生物医药、机械电子三大特色产业,到2021年“三大产业”占工业总产值比重达到80%。推进工业集聚集群发展,鼓励优质企业“退城入园”,加快建成“中国泡菜城”“西部药谷”“田园型智能产业新城”三大百亿园区:依托崇礼新城建设,加快“中国泡菜城”产城一体发展,聚焦发力招强引优和闲置资产盘活,全力打造三次产业互融互动的产业新城;抢抓药品上市许可持有人试点契机,加快完善“西部药谷”产业配套链,全力打造中国西部生物医药特色产业洼地;创新市场运作模式,加快“田园型智能产业新城”PPP项目建设,全力打造中国高端装备制造产业基地。到2021年,全区工业集中度达到75%。

(二)加快构建现代农业体系。深化农村综合改革,加快土地确权颁证,规范土地流转,成立区农村土地流转服务总公司、农村集体资产经营公司。以国家现代农业示范区建设为抓手,积极构建“三片三带、三纵三横”的现代农业产业体系,加快发展都市近郊型现代农业和生态、休闲、观光、体验式农业,全力打造成为大都市果蔬供应基地。继续巩固产粮大县地位,确保粮食产量稳定在40万吨以上。强化农技推广运用,扶持培育新型农业经营主体,以农业龙头示范带动,推进农业规模化、机械化、产业化、信息化发展。

(三)加快现代服务业发展。构建完善 “互联网+现代服务业”体系,促进“线上线下”融合发展。加速电子商务进农村,继续打造“三区一中心”,建成川西南农特产品交易中心。依托雕像国际、万景追梦城等商业综合体,打造高品质城市核心商圈,激活“楼宇经济”。抓好现代物流业发展,建设一批特色型、区域性物流中心和专业市场。突出文化旅游融合发展,实施旅游“135”工程,加快苏母文化主题公园、花海桂花湖休闲农业示范园、“中国泡菜城”4A级景区建设。大力发展健康养老产业,加快白马湖养生度假区、龚村医养中心、岷东养护中心建设。依托盘鳌乡山水资源和交通节点优势,打造都市近郊旅游目的地。  

(四)大力实施招商会战攻坚。坚持“发展靠项目、项目靠招商”理念,紧盯世界500强、中国500强、行业10强等领军企业,开展产业招商、金融招商、人才招商大会战。更加注重招商实效,积极探索委托招商模式,着力引进一批泡菜食品、高端装备制造、生物医药等新兴产业项目,夯实特色产业链。

(五)深化对外交流融合。抢抓成都都市经济圈、天府新区、四川自贸区发展机遇,全力实施“走出去”战略,支持本地企业、本地品牌、本地人才走向国际市场。依托东坡文化节、泡菜博览会等重大节会,加强区域和企业融合交流,拓展对外合作领域。

二、突出城乡一体,建设宜居宜业生态区

(六)科学布局城乡和区域发展。抓牢国家新型城镇化综合试点机遇,加快构建“中心提升、镇园互动、重点突破、全域推进、特色突显、功能完善”的新型城镇格局。坚持城市与农村、园区与集镇、南郊与北郊等全域协调发展,实现城乡一体、产城融合、互补共进。严守耕地保护红线,最大限度提高土地利用集约节约效应。

(七)全力建设绿色美丽东坡。把好环境质量“只能更好、不能变坏”的绿色关口,让东坡天更蓝、地更绿、水更清。开展绿化东坡大行动,系统推进“千湖之城” “绿海明珠” “百园之市”绿色工程,完成“东湖”穆家沟水库、“南湖”湿地公园和“西湖”蓝妖庙、白马湖水库配套工程建设。积极开展国家、省级森林城市创建,建成省级生态区、“一镇一公园”。确保森林覆盖率达38%以上、中心城区绿化覆盖率达50%以上。

(八)切实加强生态环境治理。打好污染防治“三大战役”,让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。开展大气污染防治攻坚,加强工业污染物治理减排、城市扬尘抑制、秸秆焚烧控制,空气质量优良率达71.2%以上,PM10、PM2.5浓度分别下降20%和27.3%以上。开展水污染防治攻坚,加强严重污染水体整治、良好水体保护、饮用水安全保障,深度治理醴泉河、思蒙河、通惠河、鱼耶 江河、玻璃江等重点流域,全覆盖建成工业园区、集镇污水处理站。强化工业企业、农村面源、畜禽养殖污染治理,持续改善地表水水质,力争提高两个类别。开展土壤污染防治攻坚,加强土壤环境检测预警、垃圾分类管控、污染治理修复,严控新增污染,治理存量污染。

(九)着力建设特色品质城镇。立足建设大城市目标,加快“抽松老城、繁荣新城”,做大城市体量,提升城市首位度,新增城镇建成区面积10平方公里、城镇人口10万人。加快实施城南片区、太和片区等棚户区改造,完成东坡湖南片区开发建设,积极推进崇礼片区“四馆一中心”建设,确保崇礼新城初具规模。突出集镇历史记忆和地域特色,抓好白马镇、万胜镇、思蒙镇等重点示范镇建设,积极引入民间资本打造三苏历史文化名镇、太和老镇、罗平古街,建成一批辐射周边、带动全域的精品小镇。抓好“四好村”建设,省级“四好村”占行政村比重达到70%。

(十)强化全域综合交通承载。实施“234”交通工程大会战,推进 “一桥一航电一港区”工程建设,构建完善“水陆并进、互联互通”的交通运输网络。完成成昆铁路复线、成乐高速扩容、简蒲高速、省道401线、工业大道、岷东大道、太和大道、岷江一桥改造、汤坝航电工程建设,加快推进川藏铁路、成都都市圈环线铁路、天府新区至眉山轨道交通、蒲井高速公路建设。持续提升改造城乡道路,县乡道路黑化率达100%。

三、突出发展为民,建设全面小康先行区

(十一)深入实施民生工程。持续加大民生投入,做实民生工程、民生大事。继续关爱特殊困难群体,落实“三个万人行动”,抓好“量体裁衣”式残疾人服务。实施教育“三大提升”工程,全面提高教育教学质量和水平,引进和打造国内知名学校,新建6所小学、4所中学和2所公办幼儿园,彻底解决中心城区入学难和大班额问题。注重公共医疗卫生服务均衡化,完成乡镇卫生院标准化建设,实现村级卫生室全覆盖,加快区人民医院迁建。坚持计划生育基本国策,争创新一轮全国计划生育优质服务先进单位。继续完善公共文化服务体系。深化社保改革,健全社会保障体系,抓好创业就业扶持,城镇登记失业率控制在4.4%以内。

(十二)全面决战脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫,深入实施“1583”扶贫攻坚战略,切实抓好“五个一批”减贫计划和“八大扶贫工程”,建立完善扶贫救助“三个基金”,全面完成易地扶贫搬迁,以决战决胜的勇气坚决打赢脱贫攻坚战,确保实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标,确保如期实现全面小康。

(十三)抓牢抓实安全生产。牢固树立安全生产“红线”意识和底线思维,从严压实 “党政同责、一岗双责、失职追责”。突出重点领域、重点行业、重点区域安全生产监管,强化企业主体责任、行业部门监管责任和属地管理责任,确保安全生产形势持续平稳。抓好食品药品安全监管,坚决守住不发生重大食品药品安全事故底线。全面完成病(危)险桥、漫水桥整治。

四、突出依法行政,建设法治良序示范区

(十四)深化依法治区建设。坚持把法治的思维和方式贯穿政府工作各个环节,全面落实《依法治区纲要》。积极把社会主义核心价值观融入法治建设,全面深化“七五”普法,全面推进“法律七进”,助力法治思维、法治精神镌刻人心,不断提高政府现代治理能力。

(十五)夯实法治政府建设。强化政府依法履职,健全依法行政和科学决策机制,完善政府法律顾问制度,推动权力阳光运行。坚持简政放权、放管结合、优化服务,强化政府内部权力制约,严格审计追责问责。加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”,确保法定职责必须为、法无授权不可为。

(十六)强化社会综合治理。加快完善现代化治安防控体系,严厉打击违法犯罪行为,优化“诉非衔接”多元化矛盾纠纷解决机制。探索建立“智慧社区”综合管理服务平台,实现“雪亮工程”农村全覆盖。发挥好各级工会、妇联、共青团、关工委等组织广泛联系群众优势,推进社会综合治理“全员化”。积极争创全国双拥模范区县。

五、突出实干担当,建设人民满意政府          

(十七)做勤政爱民的忠诚者,建设“有责”政府。忠诚是一种信仰、一种坚守,必须坚持区委的核心领导,做到同心、同向、同声、同力。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,决不辜负党和人民的嘱托,始终对党绝对忠诚、对事业绝对负责。

(十八)做开拓创新的担当者,建设“有为”政府。担当是一种品质、一种精神,必须抢抓机遇、开拓前行,以开放的理念促发展,以创新的方法解难题。保持强有力的担当精神推动各项决策落地落实,让东坡各项事业走在全市先进行列。

(十九)做敬业创业的实干者,建设“有效”政府。实干是一种态度、一种能力,必须坚持“一张蓝图绘到底”,不折腾、不懈怠,始终瞄准目标主动作为,一以贯之抓执行、求实效,争当干事创业先锋。

(二十)做廉洁自律的执行者,建设“有信”政府。诚信是一种品格、一种价值,必须保持“严”“实”的工作作风和“亲”“清”的政商关系,更加主动接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会广泛监督,确保政府行为规范科学、公开透明、风清气正,不断提高政府公信力。各位代表,宏图凝众志,发展逐浪高,唯有勇担时代重任,才能不负人民重托。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,以敢为人先的激情,砥砺奋进的斗志,脚踏实地的作风,高度自信的气质,为建设富裕美好人文新东坡而努力奋斗!

                        名 词 解 释    

“三高、三铁、四快”大交通骨架:“三高”是成乐高速、遂资眉高速、简蒲高速;“三铁”是成昆铁路复线、成绵乐客运专线、川藏铁路;“四快”是眉青快速通道、岷东大道、滨江大道、工业大道。    “1583”扶贫攻坚: “1”是一个目标,即:五年任务三年完成、到2017年全面完成扶贫攻坚任务;“5”是“五个一批”减贫计划,即:扶持产业发展一批,促进就业扶持一批,助学和医疗救助一批,政策保障兜底一批,教育引导帮助一批;“8”是“八大工程”“摘帽”行动,即:突出抓好产业扶贫,提升农村交通水平,保障农村生产生活用水,改善农村电力和宽带设施,提高基层医疗卫生服务水平,大力发展文化广电事业,加强生态文明建设,大力开展科技扶贫;“3”是三大保障,即:强化组织领导,强化干部直接联系服务,强化考核奖惩。    “两不愁、三保障”:到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房安全。    “四个好”:让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。    “1+3”文化下乡:心连心艺术团创新形式开展惠民巡演,即开展1台文艺演出,融入好人好事、法律知识和科技知识3大宣传内容。   “诉非衔接”:诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。    “五证合一”:营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一制度。    “四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。    “五大发展理念”:党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。    “三片三带、三纵三横”现代农业产业体系:“三片三带”是岷江现代农业示范园区东坡片、白马龚村产村相融示范片、泡菜城蔬菜基地示范片,岷江鲜销蔬菜产业带、龙泉山脉水果种植和畜禽养殖产业带、长丘山脉水果种植和畜禽养殖产业带。“三纵三横”是成乐高速、国道245线、岷东大道,简蒲高速、国道351线、遂资眉高速沿线一三产业互融发展产业线。    “135”旅游工程:“1”是一个中心,即以眉山东站为节点的游客集散中心。“3”是三条主线,即以东坡文化、乡村生态、城市休闲三个品牌,规划包装并打造三条旅游线路,统筹全区旅游产业发展。“5”是以“五朵金花”为重点的乡村旅游。    崇礼新城“四馆一中心”:档案馆、群众文化艺术馆、博物馆、工艺品博览馆、党务政务服务中心。    “234”交通工程大会战:成昆铁路复线、川藏铁路两条铁路,成都经济区环线、成乐高速扩容、蒲井高速公路三条高速公路,滨江大道、岷东大道、工业大道、太和大道四条干线公路。    “一桥一航电一港区”:岷江一桥改造工程、汤坝航电工程、眉山港工程。    “三个万人行动”:为万名老人提供居家养老服务,救助万名困难残疾人,帮扶救助万名留守老人、留守妇女、留守儿童。   “量体裁衣”式残疾人服务:根据每个残疾人的具体情况特别是需求情况,采取“一人一策”的方法为其制定落实“一人一策”的发展方案和帮扶方案。    教育“三大提升”工程:学校管理提升、教师素养提升、学生素质提升工程。    “双随机、一公开”:随机抽取检查对象,随机选派执法人员,及时公布查处结果。    “智慧社区”:整合社区现有的各类服务资源,为社区群众提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务的模式。以智慧政务提高办事效率,以智慧民生改善人民生活,以智慧家庭打造智能生活,以智慧小区提升社区品质。    “雪亮工程”:以区、镇、村三级联动智慧平台为支撑、以基层民情的快速接收、警情信息的快速处理、政务信息的快速共享为关键,以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

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